11月16日，一輛本應(yīng)該只搭載9名學(xué)生的“校車”，在超額搭載62名學(xué)生與1名老師后，不幸與一輛運(yùn)煤大貨車相撞，造成21人死亡，44人受傷的慘劇。

??? 這帶血的事故，讓校車安全問(wèn)題成為了外界討論的焦點(diǎn)。11月27日，溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上，要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制定出《校車安全條例》，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度，讓校車成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍。

??? 那么，我國(guó)現(xiàn)在校車領(lǐng)域有沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定水平如何？現(xiàn)在校車的市場(chǎng)如何？如何才能真正杜絕校車事故的發(fā)生？《校車安全條例》出臺(tái)之后，對(duì)校車產(chǎn)業(yè)有何影響？

??? 相關(guān)人士指出，國(guó)內(nèi)在校車安全技術(shù)領(lǐng)域，已經(jīng)有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且處于國(guó)際先進(jìn)水平。此次《校車安全條例》的即將出臺(tái)，也將大力促進(jìn)校車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來(lái)5年將迎來(lái)發(fā)展黃金期。

??? 據(jù)悉，國(guó)內(nèi)主流校車生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)紛紛采取積極行動(dòng)，迫不及待推出新產(chǎn)品，搶占未來(lái)校車市場(chǎng)的大蛋糕。

??? ◇技術(shù)：部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)際水平，但未嚴(yán)格執(zhí)行

??? “近來(lái)，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故，我心里也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。已責(zé)成有關(guān)部門抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度?！泵鎸?duì)著多起惡性事件，溫家寶總理表示。

??? 其實(shí)，去年7月，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱《條件》）。

??? 《條件》中表示，制定標(biāo)準(zhǔn)是參考美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)FMVSS222：1998《校車乘員座椅及碰撞保護(hù)》、FMVSS111：2004《后視鏡》。是由國(guó)家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)公路車輛機(jī)械有限公司、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、鄭州宇通客車股份有限公司、東風(fēng)旅行車有限公司等政企部門聯(lián)合制定。

??? 《條件》中對(duì)校車的各個(gè)配置都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，例如，要求每個(gè)小學(xué)生座位應(yīng)安裝安全帶，安全帶應(yīng)符合GB14166的規(guī)定，安全帶固定點(diǎn)的強(qiáng)度應(yīng)滿足GB14167中M2類車輛的要求。

??? 并且，要求校車應(yīng)至少安裝一個(gè)照管人員座位，當(dāng)座位數(shù)超過(guò)40個(gè)時(shí)應(yīng)至少安裝兩個(gè)照管人員座位，照管人員座位的布置應(yīng)靠近通道，分別位于車輛前部、中部或者后部。照管人員座位應(yīng)有永久性標(biāo)識(shí)等等。

??? 在此之前，國(guó)家質(zhì)檢總局也與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2009年9月發(fā)布了《校車標(biāo)識(shí)》，對(duì)校車標(biāo)志、校車輪廓表示、校車標(biāo)牌、校車?？空军c(diǎn)標(biāo)志、標(biāo)志樣式顏色、校車編號(hào)以及規(guī)格尺寸均做了詳細(xì)的規(guī)定。

??? 業(yè)內(nèi)人士表示，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身來(lái)看，我國(guó)出臺(tái)的《條件》是在參考部分發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一定的提升，已經(jīng)處于國(guó)際先進(jìn)水平。

??? “針對(duì)少年兒童的生理和心理特征，中國(guó)小學(xué)校車在防火方面設(shè)置了非常高的要求，提高了內(nèi)飾材料的阻燃性，減小了燃燒時(shí)的煙霧釋放量，并且在車窗設(shè)計(jì)上借鑒了美國(guó)的先進(jìn)理念。
國(guó)家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心碰撞實(shí)驗(yàn)室主任李弢在首屆中國(guó)校車質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)安全高峰論壇上也表示，中國(guó)對(duì)校車座椅和護(hù)板的安全要求已明顯高于歐洲標(biāo)準(zhǔn)。
??? ◇市場(chǎng)：非專業(yè)校車銷量是專業(yè)校車3倍

??? 分析人士指出，縱觀多起校車事故，無(wú)論是11月16日甘肅慶陽(yáng)市的慘劇，還是9月26日山西省介休市的校車事故，發(fā)生的事故車輛均為不合格校車，其中在甘肅慶陽(yáng)市的事故中，校車已經(jīng)嚴(yán)重超載，而山西省介休市事故的校車，是一輛微型面包車。

??? 據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小學(xué)生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車35個(gè)座位估算，需要100萬(wàn)輛校車來(lái)滿足市場(chǎng)，而目前各類校車只有10萬(wàn)輛，符合標(biāo)準(zhǔn)的僅為1萬(wàn)輛左右，學(xué)生千人保有量?jī)H為0.12輛，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)的國(guó)家千人校車保有量分別達(dá)36輛和18輛相比，差距甚遠(yuǎn)。

??? 這數(shù)據(jù)也直接表現(xiàn)了專業(yè)校車生產(chǎn)企業(yè)的銷量上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在主要校車生產(chǎn)企業(yè)中，龍頭老大宇通客車去年在國(guó)內(nèi)的銷量約為700輛，今年銷量為1200輛左右；中通客車今年在國(guó)內(nèi)銷量約600輛，主要市場(chǎng)在山東、廣東以及遼寧等地區(qū)；而江淮客車今年國(guó)內(nèi)銷售僅為100多輛，市場(chǎng)也主要在廣東、山東、遼寧以及北京。

??? “就我們?nèi)ツ甑男＼囦N售來(lái)說(shuō)，非專業(yè)校車的銷售量超過(guò)了專業(yè)校車的2-3倍?！苯纯蛙囀袌?chǎng)經(jīng)理吳善祥對(duì)本報(bào)坦言，目前，市場(chǎng)上購(gòu)買普通客車作為校車的現(xiàn)象盛行，出于盈利目的，這些由地方部門或者租賃公司購(gòu)買的“雜牌”校車，在一定程度上擠占了專業(yè)的安全校車市場(chǎng)。

??? 吳善祥表示，與專業(yè)校車相比，非專業(yè)校車雖然達(dá)到客車的安全標(biāo)準(zhǔn)，但是沒(méi)有得到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車安全證書，也沒(méi)有配備校車所需的安全門與提示標(biāo)語(yǔ)等，存在一定的安全隱患。尤其是在農(nóng)村，人們的安全意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)水平都還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致校車交通事故頻發(fā)。

??? 然而，國(guó)內(nèi)校車的滯銷，與校車出口熱成為鮮明的對(duì)比。今年5月，安凱汽車與沙特哈菲爾運(yùn)輸公司簽署《安凱校車銷售合同》，安凱客車向哈菲爾公司出售共計(jì)3000臺(tái)校車，合同總計(jì)金額1.52億美元，近10億元人民幣，創(chuàng)下了中國(guó)校車出口的最大訂單。而廈門金旅客車在阿聯(lián)酋地區(qū)已有校車訂單，在南美洲的秘魯、智利等地，歐洲的塞浦路斯和芬蘭正進(jìn)行校車的競(jìng)標(biāo)工作。

??? ◇前景：潛在市場(chǎng)需求達(dá)4000億

??? 縱然國(guó)內(nèi)校車市場(chǎng)魚龍混雜，銷量不佳，但是《校車安全條例》的即將出臺(tái)，以及民眾對(duì)校車安全意識(shí)的提升，進(jìn)而催生的巨大市場(chǎng)前景，讓外界對(duì)校車產(chǎn)業(yè)充滿信心。

??? “我國(guó)的校車市場(chǎng)發(fā)展尚處于起步階段，因而目前的市場(chǎng)規(guī)模不大，但已經(jīng)呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭?！庇钔蛙囈幻?fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示，隨著相關(guān)政策的落實(shí)，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)開始高度關(guān)注并決心推動(dòng)校車的規(guī)范化管理，這將促進(jìn)校車事業(yè)的發(fā)展，校車市場(chǎng)也將逐步發(fā)展壯大。

??? “今年我們賣出了100多輛專業(yè)校車，主要銷售市場(chǎng)在廣東、山東、遼寧、北京等城市?！彪m然校車訂單數(shù)量不多，但吳善祥對(duì)校車市場(chǎng)抱有很