已經(jīng)成立近兩年的國(guó)家能源局,被業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)為 “力不從心,表現(xiàn)平平”。在國(guó)家能源局相關(guān)官員看來(lái),由于任務(wù)和權(quán)限的不對(duì)等,造成了國(guó)家能源局目前的尷尬局面。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾于2009年年初的全國(guó)能源工作會(huì)議上表示,國(guó)家能源局要掌管全國(guó)能源工作面臨的五個(gè)困難,其中便包括,能源局缺乏實(shí)施行業(yè)管理的手段和資源。張國(guó)寶還舉例說(shuō),煤炭行業(yè)管理的五個(gè)許可證,沒(méi)有一個(gè)在國(guó)家能源局,核電廠運(yùn)行操控員考評(píng)在國(guó)家能源局,但發(fā)證在國(guó)家核安全局,也很不順。
發(fā)展方向:國(guó)家能源部雛形
據(jù)悉,早在2008年年初,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí),相關(guān)的“三定方案”就已經(jīng)明確提出要成立高層次的能源協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),即“國(guó)家能源委員會(huì)”。不過(guò),直到國(guó)家能源局成立近兩年后,國(guó)家能源委方才浮出水面。
知情人士透露說(shuō),事實(shí)上,成立國(guó)家能源委是2008年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)。當(dāng)時(shí)曾有人提出直接一步到位成立“國(guó)家能源部”,但最終,由于部委權(quán)限劃分等問(wèn)題的阻礙,并未成行。眼下將成立的國(guó)家能源委,實(shí)際上應(yīng)該還是國(guó)家能源部的過(guò)渡模式。[詳細(xì)]
煤電之爭(zhēng)凸顯現(xiàn)有能源機(jī)制弊端
電煤告急急什么?急的是錢(qián)!急的是利潤(rùn)!急的是機(jī)制!所以,如何從根本上解決電煤年年告急年年急的問(wèn)題?如何保證煤炭供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定?看來(lái)也只有一個(gè)辦法,這就是盡快把電力行業(yè)的改革列入議事日程,積極深化能源體制改革,理順煤電關(guān)系,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者、運(yùn)輸者、儲(chǔ)存者和消費(fèi)者多方面的積極因素,讓煤電改革和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,而不是小煤礦復(fù)產(chǎn)或其它。[詳細(xì)](21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)